天博体育app官网下载地址

　　天博五局承建新京张铁路三标八达岭隧道和八达岭长城站，全长12.01公里。为建成2022年北京冬奥会交通保障线、展示中国高铁成就示范线、引领一带一路发展使命线、传承百年京张历史文化线，京张三标项目党支部围绕“三基建设”要求，以“打造基层坚强战斗堡垒”为目标，探索实践“1+X+N”项目党建工作管理模式，将党组织的政治优势转化为推动项目施工生产、攻坚克难的优势。项目部获得“中央企业基层示范党支部”“中央企业先进基层党组织”“火车头奖杯”“全国青年文明号”“全国青年安全生产示范岗”等多项荣誉称号。

　　一、以打造基层坚强战斗堡垒为目标的“1+X+N”项目党建新模式的主要内涵

　　为贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，项目党支部通过项目组织全覆盖、施工过程全控制、党员群众全参与，结合全面质量管理理念从总体规划、工作指南、制度支撑三个层面统筹，建立了“1+X+N”项目党建模式。

　　1.常量“1”——总纲：项目党建工作的目标和总体规划

　　秉纲而目自张。京张三标项目党支部先后5次深入各作业队调研，6次召开专题会议，提出了“1+X+N”模式的构建理念，坚持组织覆盖与工作覆盖相结合、政治引领和服务中心相统一、夯实基础与重点突破相促进、自我提高与推广转化相统筹4条工作原则，围绕加强政治建设、融入中心工作、团结凝聚职工、服务人才成长、树立品牌形象、聚力创新创效6项任务目标，制定了《京张三标项目党的建设工作实施措施》，对保证监督党的路线方针政策、国家法律法规和上级指示决议有效贯彻执行、建立重大事项决策制度、开展党建主题活动、干部人才队伍建设、项目宣传文化建设、项目风险防控工作等14个方面的工作进行安排，设计了“1+X+N”项目党建模式中的“1”，解决项目党建要“干什么”的问题。

　　2.变量“X”——工作指南：工作开展的标准、内容、方法

　　“X”是紧紧围绕“1”确定的任务目标编写工作指南。项目党支部从6项任务目标抓起，制定了重大事项集体决策、党支部制度建设、党建主题实践活动、宣传文化工作、人才队伍建设、党风廉政建设、工会工作、团支部工作8个工作指南，明确了项目经理办公会、党支部会议、领导班子集中学习、项目文化建设、“两个责任”落实等项目党建46项工作的目标、内容、流程和要求，创建了“1+X+N”党建管理模式中的“X”。“X”为项目党建各项工作提供了具体方法，发挥工作指南的功能，解决项目党建要“怎么干”的问题。

　　3.变量“N”——工具索引：工作开展的依据

　　项目党建工作制度牢牢扣紧“X”确立的工作路径，针对已有制度的时效性和合理性，结合项目实际，修订了《项目党建工作全面质量管理模式实施方案(试行)》《项目党支部“4+X”主题党日活动实施方案》等制度文件7个，制定《项目党员“三亮三比三评”活动实施细则》《项目廉洁风险防控工作实施细则》等各项工作制度文件18个。这些工作制度体系健全、机制完善，形成了“1+X+N”党建管理模式中的“N”，为工作指南“X”的设立、推进提供制度支撑，起到了“工具索引”的作用，解决项目党建“怎么干好”的问题。

陪爸度暑假 幸福在京张

　　二、以打造基层坚强战斗堡垒为目标的“1+X+N”项目党建新模式的主要做法

　　“1+X+N”党建模式注重对每一项工作、每一个环节、每一步流程的细化，正确运用方式方法，强化过程管控，在关键环节上盯紧做实，着力解决党建工作难点，有效解决党建工作目标不明、对象不清、措施不实、执行不力的问题。

　　1.解决“两个难题”。一是解决认识难。项目党支部4次召开工作部署会，组织项目全体党员干部集中学习党的十九大及历次全会、全国国有企业党建工作会议、天博体育app官网下载地址项目党建工作现场会精神，认识到项目党建要真正的融入中心，必须服务现场施工，把政治优势转化为核心竞争力，让党支部成为项目建设发展的“定盘星”和“动力源”。组织项目党务干部一起，就如何突出项目党支部的政治功能，提升组织力，发挥战斗堡垒作用进行研讨交流，从思想深处正本清源，解决对项目党建的地位和作用的认识问题。二是解决执行难。项目党支部3次召开专题会，就“1+X+N”模式如何执行落地进行研究，制定了《推进“1+X+N”项目党建模式工作方案》。5次召开专题会，对“1+X+N”党建工作模式进行系统解读，编定了《“1+X+N”工作体系手册》，把各级组织、各岗位的工作内容进行细化、量化，做到党建工作全员参与。强化党建工作责任落实，建立党支部、党员、群众“三位一体”的考核体系，把考核评价结果作为干部选拔使用、奖励惩戒的重要依据，实行施工生产和项目党建同布置、同落实、同考核、同奖罚，有力推进项目党建与施工生产的深度融合，从操作层面量化细化，解决落实项目党建工作任务的执行难题。

　　2.用好“两种方法”。一是运用过程控制法。把项目党建总体规划和工作目标“1”设定的工作内容，全部纳入具体工作业务“X”构建的工作指南之中，明确工作思路、工作要领、工作流程，实现对全过程的控制。通过对重点工作、重点时段、重点人员，项目党支部、领导干部、普通党员，全年工作目标、每月工作安排、每旬工作落实全过程实施控制，实现党建工作精准落实。二是运用持续改进法。项目党支部建立严格的检查整改封闭机制，每个月分析和评价党建工作现状，查找需要改进的内容，确定改进目标，寻找能实现改进目标的方法，实施确定的改进方法，验证、分析和评价实施的结果，确定改进目标是否实现。通过健全整改封闭奖惩体制，使项目党建工作在“发现问题——解决问题——再发现问题——再解决问题”的循环轨道上形成了螺旋式上升的局面，工作的内容、方式和流程不断得到优化。

　　3.抓牢“三个环节”。一是严格计划实施。“1+X+N”的构建为项目党建工作的有序开展提供了行动路径，党支部和党务干部必须按照工作指南“X”设定的计划和程序，认真组织实施，坚决把党建工作内嵌到项目管理的一切实践活动中去，确保党建工作标准体系机制健康运行。二是注重工作写实。项目党支部印发了《党建工作纪实》记录本，要求项目部、作业队两级班子和其他党群干部，把抓党建工作的过程，都记录下来，每项工作采取了什么措施，有哪些问题和效果均一目了然。三是抓好过程验证。党支部书记采取定期检查和不定期抽查的形式，对工作的实施情况进行检查，了解关键控制点是否落实到位，存在的问题是否采取了改进措施，反馈的意见是否整改落实，通过过程验证，跟踪调研，工作抓得更细，责任夯得更实。

　　三、以打造基层坚强战斗堡垒为目标的“1+X+N”项目党建新模式取得的成效

　　“1+X+N”项目党建模式从框架初设，形成体系，到完善落地，项目党支部始终保持全程跟踪，及时汇总收集问题清单，提出指导意见，助力项目管理水平大幅提高，斩获众多荣誉奖励。同时，注重提升“1+X+N”项目党建模式的普遍适用性，为下一步全面推广奠定了实践基础。

　　（一）有力地推动了项目高质量建设

　　“1+X+N”项目党建模式将党建工作融入生产管理，项目管控能力明显增强，实现工程安全优质、高产高效。一是通过坚持每半年民主生活会、每季度班子集中学习、每月党支委会重大事项集体决策，不断提升班子成员的学习力、管理力和决策力，项目部在安全、质量、效益、信誉等方面开花结果，被天博体育app官网下载地址评为2017年度“红旗项目部”。二是项目党支部向劳务队伍委派党群工作协理员16名、联络员11名，聘任群众安全监督员42名、青年安全监督岗员20名，定期对他们进行安全、技术培训，随时配合项目安质部和架子队的安全员，查隐患、保安全，协助劳务班组和现场施工员解决施工难题，确保项目施工生产高质量，零事故。三是通过开展“京张高铁党旗红，两学一做当先锋暨‘詹天佑杯’劳动竞赛”，带领广大员工秉承“天佑精神”，弘扬“工匠精神”，细化劳动竞赛实施方案和推进计划，健全完善考核管理机制，严格落实“安全质量责任制”和分区包保制度，迅速掀起“人人参与竞赛、个个争当先进”的竞赛热潮，实现主体工程零缺陷、工程一次验收合格率100％的目标。

火红队旗映京张——长城突击队授旗仪式

　　（二）形成了抓基层党建工作的长效机制

　　“1+X+N”党建模式有效克服了党的领导“层层递减”、党建工作随意性、党建与业务工作“两张皮”等国有党建普遍存在的问题，形成了抓项目党建工作的长效机制。一是“1+X+N”党建工作模式目标精准，规划细密，责任明确，从规范化、标准化出发，对精准落实项目党建工作进行了探索与创新，项目党建工作更具针对性、科学性、时效性。二是“1+X+N”党建工作模式坚持了共性与个性的统一，且更加注重从项目实际出发，既有目标的一致性，又有具体工作的差异性，不搞形式主义，重视工作的实践性、创新性，真正实现科学、高效、落实到位，是项目党建工作与中心工作深度融合的坚实基础。三是“1+X+N”将预期目标、措施、内容和推广等要素科学统一，严格提升党建工作水平，为项目党建工作的开展提供了一套科学、有效、目标明确的标准体系。四是通过过程化监督，建立合理的奖惩机制，每季度进行考核通报，每年末评比表彰，使基层党建工作有压力、有动力、有效率，做到有始有终，避免了虎头蛇尾，保证项目党建工作扎实开展。

八达岭隧道胜利贯通

　　（三）基本组织、基本队伍、基本制度全面进步全面过硬

　　“1+X+N”党建工作模式有效贯彻了习近平总书记关于加强“三基建设”的重要指示精神，通过反复实践，实现了基本组织、基本队伍、基本制度全面进步、全面过硬。一是强化了基本组织。项目部及时组建党支部，将各个作业队、站点党员划分8个党小组，64名党员划岗建区，全部坚守在关键管理岗位、施工工序上，做到哪里是施工重点，哪里就有党组织战斗堡垒，哪里就有党员冲锋在前，为推进项目高质量建设提供强大组织支撑。二是优化了基本队伍。突出政治标准和综合素质，以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”为标准，配备党支部书记、副书记、工会主席、团支部书记、专职党群干事等专兼职党群干部5人，通过选调重点培养、强化专题培训、结对帮带提升等途径，不断提高项目党群干部的综合素质和能力水平。同时，严格遵循党员发展工作方针，切实把各方面的优秀分子集聚到党内来，加强了党员队伍建设。三是抓实了基本制度。认真执行党的组织生活制度相关意见，进一步建立健全“三会一课”、“4+X”主题党日、民主评议党员等组织生活制度。结合项目实际制定修订完善各类基层党建制度25项。特别是坚持了项目党支部参与重大事项决策制度，加强了党的领导，提升了项目党支部的组织力，把项目党建融入了中心工作，项目党支部较好地发挥把方向、管大局、促落实的作用。

天博五局四公司京张三标项目部2018年获得中央企业基层示范党支部

天博五局四公司京张三标项目部2019年获得中央企业先进基层党组织

　　新时代的工程项目党建工作，探索创新只有进行时，没有完成时。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，在“1+X+N”党建管理模式的优化、项目党建工作与项目施工生产的融合实效上下功夫、求突破，反复实践，持续完善，切实用党建管理的新成果推动企业高质量发展。